На кого распространяется сентябрьское заявление
В сообщении Военного министерства указано, что мера распространяется на нынешних и бывших военнослужащих, гражданских сотрудников и подрядчиков, имеющих или имевших доступ к сведениям о национальной обороне, связанным с UAP. В качестве уполномоченного получателя назван PURSUE.
По заявлению министерства, мера отменяет применение положений о гражданско-правовых и административных санкциях в соглашениях о неразглашении (NDA) и соглашениях о допуске к программам особого доступа, заключённых на территории США, исключительно в отношении передачи сведений официальным представителям PURSUE.
Действующие сотрудники и соглашения об особом доступе включены прямо. Сентябрьское заявление не объявляет о расширении полномочий AARO и не устанавливает, что мера охватывает все федеральные ведомства.
У AARO уже был авторизованный канал сообщений
AARO, Управление по разрешению аномалий во всех средах, уже принимает сведения об UAP по предусмотренному федеральным законом порядку. 50 U.S.C. 3373b предусматривает защищённый механизм передачи сведений о событиях UAP и соответствующих программах государственных органов или подрядчиков.
Для сообщений, отвечающих условиям этого механизма, закон снимает ограничения NDA, регулирует соблюдение правил обращения с секретными сведениями и запрещает ответные преследования. Он также требует защиты от несанкционированного публичного раскрытия сведений о засекреченных системах и программах. Эти законодательные гарантии следует отличать от более узкого описания в сентябрьском заявлении.
Пентагон 31 октября 2023 года запустил инструмент AARO для сообщений о программах прошлых лет. Он приглашал нынешних и бывших военнослужащих, федеральных служащих и подрядчиков, непосредственно осведомлённых о предполагаемых государственных программах США, связанных с UAP, начиная с 1945 года.
Первоначальная форма запрашивала краткие несекретные сведения и контактные данные. Затем AARO могло организовать дальнейшие опросы, обращаясь с информацией в соответствии с её грифом секретности. В объявлении прямо предписывалось не вводить секретные сведения в общедоступную веб-форму.
Поэтому сентябрьскую меру нельзя считать первым законным способом передачи сведений об UAP вопреки ограничениям NDA. Она добавляет публично объявленное исключение для PURSUE к уже существующей системе приёма сообщений.
Передача сведений и их публичное раскрытие различаются
В новом заявлении говорится о рассмотрении материалов, оценке безопасности и возможном рассекречивании. Оно не даёт неограниченного разрешения на публичное раскрытие информации и не объявляет всеобщего освобождения от уголовной ответственности.
Разрешённая беседа и опубликованный документ решают разные задачи. Беседа позволяет следователям получить сведения. Опубликованный документ позволяет независимым исследователям изучить их в пределах той детализации, которая сохранится после проверки.
Свидетель может назвать программу, дату, объект или место хранения документов. Следователям всё равно потребуется установить, подтверждают ли эти сведения его рассказ. Устранение договорного ограничения на передачу сведений само по себе не устанавливает происхождение неопознанного объекта.
Существующий архив выпуска 04 PURSUE иллюстрирует отдельную задачу оценки опубликованных материалов. Официальный документ может сохранять рассказ свидетеля, не подтверждая его интерпретацию.
Чего пока не хватает
К сообщению не приложен подписанный документ о снятии ограничений; в нём не названы должностные лица, принимающие сведения, и не приведены инструкции по их подаче. О полученных в результате свидетельствах или выводах также не сообщается.
Практические инструкции позволили бы лучше оценить процесс. Они должны объяснять, как потенциальному свидетелю найти уполномоченного получателя, организовать защищённое интервью и выяснить, какие гарантии действуют в его обстоятельствах.
Для оценки результатов потребуется раскрытие сведений другого рода. Число поданных сообщений и проведённых интервью покажет, пользуются ли люди этим каналом. Подтверждающие документы, данные о происхождении источников и объяснения изъятий из опубликованных материалов помогут обществу оценить, что удалось установить благодаря интервью.
Следующим этапом должен стать пригодный для использования и документированный порядок передачи сведений, за которым последуют материалы, доступные для проверки. Новый канал приёма информации создаёт возможность расследовать заявления; его ценность будет зависеть от того, что следователи смогут подтвердить.
