9月公告的适用范围

美国 战争部公告 涵盖目前或过去获准接触UAP相关国防信息的现役及退役军人、现任及前任文职人员，以及现有及原承包商。公告指定PURSUE为获授权的信息接收方。

该部门表示，这项豁免优先于在美国境内签订的保密协议（NDA）及特别访问项目入项协议中的民事和行政执行条款，但严格限于向PURSUE官方代表提供信息的交流。

现任人员和特别访问协议被明确纳入适用范围。9月的声明并未宣布扩大AARO的权限，也未确立覆盖所有联邦机构的适用范围。

AARO已有获授权的报告渠道

全域异常现象解决办公室（AARO）已依据联邦法律接收经授权的UAP报告。 50 U.S.C. 3373b 规定建立安全机制，接收有关UAP事件及相关政府或承包商项目的报告。

对于符合该机制要求的信息披露，法律排除保密协议的限制，规定其与机密信息规则的合规关系，并禁止报复。法律还要求防止未经授权向公众披露机密系统和项目。应将这些法定保障与9月公告中较为有限的措施说明区分开来。

五角大楼 于2023年10月31日推出AARO历史项目报告工具。该工具邀请现役及退役军人、现任及前任联邦雇员，以及现有及原承包商提供信息，前提是他们直接了解据称自1945年以来存在的美国政府UAP项目。

最初的表格要求提供非机密的概要和联系方式。随后，AARO可安排进一步询问，并按照信息的密级加以处理。公告明确要求用户不要在公开网页表格中填写机密信息。

鉴于这段历史，不能将9月的进展称为首个获准突破UAP相关保密协议限制的报告渠道。它是在既有报告制度之外，公开宣布了面向PURSUE的豁免。

向官方报告与向公众公开是两回事

新声明说明了审查、安全评估及可能的解密程序。它并未允许不受限制地向公众披露信息，也未宣布全面刑事免责。

经授权的交流与公开文件解决的是不同问题。交流让调查人员得以接收信息；文件公开后，外部研究者才能依据审查后保留的细节对其进行检验。

证人可能指出某个项目、日期、设施或记录的存放地点。调查人员仍须确认这些线索是否支持其陈述。移除源自协议的报告障碍，本身无法确定不明物体的来源。

现有的 PURSUE第04批公开档案 说明了评估已公开文件是另一项独立工作。官方记录可以保存证人的报告，却未必验证了证人对事件的解释。

哪些信息仍然缺失

这份公告没有附上已签署的豁免文件，没有列明负责接收信息的官员，也未提供提交指引。它还没有报告由此获得的证词或调查结果。

操作指引将有助于评估这一流程。指引应说明，拟提供证词者如何确认获授权的接收人、安排安全访谈，以及核实哪些保障适用于自身情况。

要展示成果，还需要另一类信息公开。提交和访谈的总数可以显示这一渠道是否有人使用。佐证记录、资料来源及流转经过，以及删节说明，将帮助公众判断这些访谈究竟证实了什么。

因此，下一步应是提供可实际使用、有书面说明的报告流程，随后给出可供检验的证据。新的接收渠道创造了调查各项主张的机会；其价值取决于调查人员最终能证实什么。